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NUISIBLES : Annulation du classement 2005 pour le Lot
08-01-2010
Le Tribunal Administratif de Toulouse a
annulé (n° 0500484 du 8 janvier
2010) les arrêtés du 30 novembre 2004 du Préfet du Lot en ce qu'ils classent
parmi les nuisibles le renard, la martre, le putois, la fouine et la belette
ainsi que la prorogation de la période de destruction à tir du geai des chênes,
de la corneille noire, de la pie bavarde et de l'étourneau sansonnet en
considérant que :
« Considérant qu’à
supposer même que les éléments chiffrés produits par le préfet du Lot sur les
destructions effectuées pendant la saison 2003/2004 de renards, de martres, de
putois, de fouines et de belettes, puissent faire regarder ceux-ci comme
répandus de façon significative dans le département du Lot, il ne ressort
nullement des pièces du dossier, pas même du compte-rendu de la séance du 16
novembre 2004 du conseil départemental de la chasse et de la faune sauvage, que
ces animaux étaient susceptibles, en raison de leur nombre et eu égard aux
caractéristiques géographiques, économiques et humaines du département, de
porter, au cours de l’année 2005, atteinte aux intérêts que le classement comme
nuisible d’une espèce animale doit protéger en vertu de l’article R. 227-6
précité du code de l’environnement ; qu’il n’est pas non plus établi que
ces espèces animales étaient à l’origine d’une atteinte quelconque aux dits
intérêts ; qu’en particulier si la fédération départementale des chasseurs
du Lot fait valoir que le renard et les mustélidés peuvent être porteurs de la
rage, de l’échinococcose alvéolaire et de la trichinose, il n’est pas prétendu
que ces maladies auraient constitué un risque dans le département du Lot à la
date de la décision attaquée, ni qu’elles auraient été constatées en 2004 dans
le département ; »
Considérant, par
ailleurs, qu’en vertu des dispositions de l’article 9 de la directive
n°79/409/CEE du 2 avril 1979 susvisée, les Etats membres ne peuvent déroger aux
règles de protection des oiseaux sauvages que s’il n’existe pas d’autres
solutions satisfaisantes, notamment dans l’intérêt de la santé et de la
sécurité publiques, dans l’intérêt de la sécurité aérienne, pour prévenir les
dommages importants aux cultures, au bétail, aux forêts, aux pêcheries et aux
eaux ainsi que pour la protection de la flore et de la faune ; que même si
la liste des espèces d’animaux susceptibles d’être classés nuisibles est
déterminée par le ministre chargé de la chasse, il appartient au préfet qui
fixe chaque année le temps, les formalités et les lieux de destruction à tir
des animaux classés nuisibles, qui en vertu de l’article R. 227-8 du code de
l’environnement « peuvent être détruits », de s’assurer préalablement
qu’il n’existe pas de solution alternative ; qu’il ne ressort pas des
pièces du dossier qu’avant d’autoriser la destruction à tir du geai des chênes
au mois de mars, de la corneille noire et de la pie bavarde du 1er
mars au 10 juin et de l’étourneau sansonnet du 1er mars à
l’ouverture générale de la chasse, le préfet du Lot a mis en œuvre ou étudié
d’autres solutions, alors en outre qu’il n’est pas non plus établi que les
intérêts, dommages et protection susmentionnés demandaient la destruction de
ces oiseaux dans le département du Lot en 2005 ; qu’ainsi et pour ces
oiseaux, l’arrêté attaqué en date du 30 novembre 2004 relatif aux modalités de
destruction à tir des animaux classés nuisibles pour l’année 2005 dans le
département du Lot, a été pris en méconnaissance des objectifs et mesures
prévus par l’article 9 de la directive précitée ; »
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